9月24日，昨天下午，山东省十三届人大常委会第二十三次会议将举行联组会议，对全省城市黑臭水体治理情况专题询问。

山东省发展改革委副主任许竹升就“从源头上减少污染的具体举措”和“十四五工作规划”两个问题作答。

许竹升介绍，在“十三五”初期，山东有两个70%：传统产业占整个产业的70%，其中70%都是钢铁、石油等重化工业。然而，六大高耗能行业（化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业）使用73%能耗，仅提供34%税收。另外，能源结构问题突出，体现在两个80%：80%的能源使用为煤炭，而发电厂中又有80%使用煤电，这导致源头上污染严重。所以，山东在结构调整、发展方式转变方面一直在努力。

一方面，加严措施，加大治理力度。例如，十二五末期“南水北调”期间，山东河道污染严重。当时山东有大概1200家造纸厂，其中80%造纸厂使用草浆。由于造纸厂多沿河建，对水污染极其严重，素有“一个造纸厂污染一条河”的说法。目前经过7-8年的治理，目前总共200家造纸厂。而且集聚集约发展，世界100强造纸企业中山东有5强，全国10强中我省又占了4个，相较之前水质得到大大改善。

另一方面，主动去产能。以钢铁为例，十二五至今持续去产能，目前只保留8000万吨，和我省需求基本匹配。钢铁产业一吨煤耗产生的税收只是汽车的1/40，污染极其严重，所以选择着力于做优做强。另外从电解铝、焦炭、化工厂整治等多方面决心实施去产能战略。直至今日，我省产业结构明显好转。

同时，大力发展四新经济（“新技术、新产业、新业态、新模式”）从2017年占比21.7%，提升至去年的28%，今年的目标是达到30%以上。截至目前，高新技术产业近三年提高了6.3个百分点。

从水体治理成果来看，52个地级以上城市饮用水水源，其中有51个达到或优于三类水标准。

关于“十四五”阶段的工作规划，许竹升表示，传统产业方面将继续在提高发展水平、调整产业结构上发力。石化行业作为山东优势支柱产业，做大做强具有重要作用。比如在现今的产业结构中，石油占比80%，化工占比20%，调整后化工将占到35%以上，着重集聚集约发展。再比如钢铁产业，山东在11个城市有19个钢铁企业，其中在沿海布局只占25%。调整后，沿海钢铁布局将达到70%，能够最大发挥物流和环保方面的优势。

除此之外，大力推动新兴产业。山东将用三年时间建11.2万个5G基站，3万个工业APP应用平台等。